Julkiset politiikat: mitä he ovat ja miten he säätelevät sosiaalista elämäämme
Yksi poliittisten ja hallinnollisten järjestelmien yksinkertaisimmista ja samalla monimutkaisimmista prosesseista on päätöksenteko. Se sisältää muun muassa ongelmien määrittelyä ja mahdollisten ratkaisujen löytämistä. Samoin siihen liittyy erilaisia tarpeita, intressejä ja selityksiä, jotka liittyvät yhteiskunnallisiin ilmiöihin. Viime kädessä monimutkaisuus on löytää tapa "muuttaa merkittävästi tapoja, joilla kollektiiviset ongelmat kohtaavat" (Dente and Subirats, 2014).
Julkisella sektorilla päätöksenteko voi näkyä strategioiden suunnittelussa ja toteutuksessa, jotka suoraan vaikuttavat kollektiiviseen ongelmaan määriteltyihin tilanteisiin. Jälkimmäinen on määritelty "yleiseksi politiikaksi" , käsite, jota kehitämme johdanto-osassa tässä artikkelissa.
- Aiheeseen liittyvä artikkeli: "Sosiaalipsykologian ja yhteisön psykologian väliset 5 eroa"
Mikä on yleinen järjestys?
Sana "politiikka" on termi, joka on peräisin filosofian klassisimmista perinteistä ja jolla voi olla monia määritelmiä sen käyttötarkoituksen mukaan. Uusimmat määritelmät viittaavat asioita, jotka liittyvät vallan käyttämiseen . Tässä mielessä termi liittyy myös kollektiivisten ongelmien ratkaisemiseen, joka vuorostaan yhdistää vallan ja julkiset menot arkielämään.
Jos ymmärrämme myös "julkisen" yhteisenä tilana, missä molemmat ristiriidat ja ratkaisut syntyvät , voidaan sanoa, että "julkinen politiikka" on joukko tavoitteita, päätöksiä ja toimia, joita hallitus toteuttaa ongelmien ratkaisemiseksi, joita pidetään ensisijaisina tietyissä tilanteissa (Tamayo, 1997). Joitakin esimerkkejä yleisestä järjestyksestä ovat toimenpiteitä, joita toteutetaan muun muassa terveyden, koulutuksen, kulttuurin, urheilun ja muun muassa kustannusten ja hyötyjen hoitamiseksi.
Tässä mielessä, Julkiset päätökset ja julkiset politiikat ovat läheisesti yhteydessä toisiinsa , mutta ne eivät viittaa samaan prosessiin. Toinen on paljon laajempi mekanismi, joka koostuu erilaisista päätöksistä.
- Ehkä olet kiinnostunut: "Mikä on poliittista psykologiaa?"
Julkisen politiikan rakentamisen kierto
Julkisen politiikan muodostavat tavoitteet, päätökset ja toimet toteutetaan monimutkaisella prosessilla, joka alkaa ongelman havaitsemisesta. Jälkimmäisen on oltava niin tärkeä, että se antaa enemmän tai vähemmän välitöntä poliittista ja hallitusten huomiota. Tarkoitan, asettamaan sen hallituksen esityslistalle , ja siten alkavat ehdottaa erilaisia ratkaisuja, jotka vaikuttavat merkittävästi ongelmatilanteeseen.
Julkisten toimintatapojen prosessi seuraa sitten eri vaiheita, jotka on perinteisesti jaettu seuraavasti: ongelman määrittely, vaihtoehtoisten ratkaisujen suunnittelu, vaihtoehtoisen vaihtoehdon toteuttaminen, sen toteuttaminen ja arvioitu saavutettujen tulosten arviointi.
Tietoja analyysimenetelmästä
Kuten olemme nähneet, yleinen politiikka on joukko toimia, jotka on otettu käyttöön aiemmin yksilöityyn kollektiiviseen ongelmaan. Yhdessä kädessä voimme puhua toisesta prosessista: yleisen järjestyksen analysoinnista, joka tapahtuu kun käynnissä olevien toimien laajuus ja tulokset arvioidaan . Tai arvioitaessa tavoitteita, eri toimijoiden suorituskykyä, verkostoja, joita syntyi, keinoja, joita käytettiin muun muassa tietyn politiikan toteuttamisprosessin yhteydessä.
Prosessin tuloksena julkisen politiikan luomisen yksittäisillä vaiheilla ei ole mitään järkeä tai tehokkuutta itsessään, vaan suhteessa muihin, jotka näkyvät tarkasti analyysissä. Esimerkiksi on mahdollista tehdä määritelmä ja riittävän ongelman havaitseminen, mutta ratkaisua toteutettaessa . Tai voi olla, että on olemassa asianmukainen toteutussuunnitelma ilman, että on olemassa hyvin määritelty ongelma tai ilman todellista ongelmaa vastaava toteutussuunnitelma.
Kaiken edellä mainittiin, että yleisen järjestyksen käsitettä voidaan ymmärtää myös käsitteeksi, joka toimii analyytikoille, vaikka jokaisen aiemmin kuvatun vaiheen monimutkaisuuden vuoksi, vain kunkin vastaava käynnistys vastaa .
Kuka tekee heidät? Hallituksen ja kansalaisten osallistuminen
Prosessit, joiden kautta päätökset päätetään julkisessa politiikassa, liittyvät läheisesti eri toimijoiden toimintaan, samoin kuin useita tarpeita ja etuja .
Alun perin ja monissa yhteyksissä yleisen järjestyksen tekeminen oli poliittisten valtuuksien ja erikoistuneiden ihmisten varassa pidetty tehtävä. Toisin sanoen yhdelle tai useammalle toimijalle, joka katsotaan pätevänä aloittaa jokin vaihe, joka muodostaa yleisen poliittisen prosessin.
Kun otetaan huomioon, että erikoistuneet toimijat usein huomaavat ongelman ja ratkaisunsa vaikutukset, suunnittelu-, toteutus-, arviointi- ja analyysiprosessi on äskettäin siirtynyt kohti osallistavia mekanismeja, joihin kuuluvat ihmiset, jotka kyseinen politiikka vaikuttaa niihin. Jälkimmäinen on aiheuttanut julkisen politiikan luomisen prosessit päätöksenteon monimutkaisuus , jossa saattaa syntyä useita ilmiöitä eri toimijoiden osallistumisesta.
Yleisesti ottaen osallistuvat prosessit ovat syntyneet sen jälkeen, kun tunnustetaan, että hallitus, joka on perinteisesti vastuussa julkisen politiikan toteuttamisesta, samoin kuin itse "politiikka", ovat vain ihmisryhmiä ja instituutioita, joilla on poliittisia ja oikeudellisia valtuuksia tehdä päätöksiä, jotka vaikuttavat yhteisiin tiloihin. Tällöin ihmiset, jotka ovat myös osa näistä tiloista, voidaan pitää poliittisesti pätevinä.
Kirjallisuusviitteet:
- Dente, B. ja Subirats, J. (2014). Julkiset päätökset. Julkisten politiikkojen päätöksentekoprosessien analysointi ja tutkiminen. Toimituksellinen Ariel: Barcelona.
- Tamayo, M. (1997). Julkisten politiikkojen analysointi. Bañón, R. ja Carrillo, E. (toim.). Uusi julkishallinto. Alliance-yliopisto: Madrid.
